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姚陶惊讶道：郎君，打造铁农具需要大量精铁，崖州精铁皆由船只自北面运来，每家都分发农具，只怕成本过于高昂，很难办到。

萧彧道：铁的事我有办法解决，姚大人不必担忧。人头税也将取缔。姚大人觉得我这课税法如何？

姚陶说：郎君体恤百姓，自是百姓之福。只是官府无钱可收，只怕难以维持下去，郎君莫要忘了，我们还有朝廷那样一个大敌，征兵、养兵、置办兵器，哪样都需花大钱。

萧彧颔首：姚大人所言极是，所以我没有取缔盐铁税。减免田赋，分发铁器，是为了提高百姓耕种的效率，这样便能节省出劳力，从而募集青壮年男从军。

姚陶愣了片刻：郎君打算如何征兵？

安国是强行征兵制，独子不入伍，二三抽其一，四子以上者抽其二，入伍至少两年，这个政策引得百姓诸多不满。

但若是募兵，就需要足够的军饷来吸引人入伍。

萧彧说：我想采取募兵制，愿意守护家园、建功立业者，可征集入伍，采取自愿原则。服役两年可退伍，家中免除两年赋税，自动延长留伍时间者，将发放俸禄。

姚陶摇头：自愿入伍恐有难度。郎君当前最需要的，便是大量的兵力，否则无法与朝廷抗衡。

言下之意，还是要强行征兵。

萧彧叹气：我知道，没有人愿意打仗。我也不愿意，但是有些仗，是不能不打的，比如保家卫国。所以我想试试。

姚陶看着萧彧，没有说话，心里觉得他这方面有些天真，普通人哪有保家卫国的觉悟。

萧彧又说：还有一事需要姚大人去督办。

郎君请讲！姚陶说。

萧彧说：我打算在各地兴办学塾，你将政令颁发下去，以临近几个村落为整体，找一个中间点，创办一所学塾，令六至十二岁孩童免费入学，不拘男女，不论贵贱，一视同仁。

姚陶听到此处，目瞪口呆：办学塾？不分贵贱，让所有孩子都上学？